PKP Intercity: Nie ograniczaliśmy konkurencji

W przesłanym do mediów oświadczeniu PKP Intercity odnosi się do większości wątków podejmowanych przez RegioJet w komunikacie o zakończeniu obsługi połączeń krajowych w Polsce przez tego czeskiego przewoźnika. Narodowy operator zaznacza przy tym, że „z uwagi na liczne nieścisłości oraz jednostronny charakter przedstawionej narracji” zaprezentowane dzisiaj stanowisko zostanie w ciągu najbliższych dni uzupełnione o dokładne dane i szczegółowe odpowiedzi na stawiane zarzuty.

Decyzja o wyjściu z Polski czeskiego przewoźnika wzbudziła już szereg komentarzy. Na naszych łamach sprawę komentują Adrian Furgalski i Paweł Rydzyński, którzy zwracają uwagę na to, że RegioJet wprawdzie wskazuje na wiele czynników zewnętrznych, ale zdaje się nie zauważać licznych własnych błędów.

Poniżej przytaczamy stanowisko PKP Intercity w całości:

„Na wstępie należy podkreślić, że PKP Intercity S.A. działa na rynku w oparciu o obowiązujące przepisy prawa krajowego i unijnego, w tym regulacje dotyczące otwartego dostępu do infrastruktury kolejowej. Spółka konsekwentnie wspiera rozwój rynku kolejowego w Polsce, którego elementem jest również obecność przewoźników komercyjnych, o ile odbywa się ona na przejrzystych i równych zasadach dla wszystkich uczestników rynku, na którym działa ponad 15 niezależnych od siebie przewoźników pasażerskich.

Odnosząc się do zarzutów dotyczących rzekomego utrudniania działalności RegioJet, PKP Intercity S.A. stanowczo podkreśla, że nie podejmowała działań mających na celu ograniczenie konkurencji, w szczególności Spółka nie posiada kompetencji do kształtowania zasad dostępu do infrastruktury kolejowej ani przydziału tras pociągów – kompetencje te leżą po stronie niezależnego zarządcy infrastruktury oraz regulatora rynku. Wszelkie decyzje w tym zakresie podejmowane są zgodnie z obowiązującymi procedurami i przepisami.

PKP Intercity uruchomiło pociągi w miejsce wcześniej zarezerwowanych i odwołanych tras przez czeskiego operatora. W marcu zwróciliśmy się do nowych przewoźników na rynku z propozycją współpracy w zakresie honorowania biletów w sytuacjach awaryjnych oraz trakcyjnej obsługi awaryjnej. Kilkukrotnie nasze pociągi zabierały pasażerów RegioJet w sytuacjach awaryjnych.

Polityka cenowa

Odnosząc się do zarzutów dotyczących polityki cenowej, PKP Intercity S.A. podkreśla, że stosowane działania mają na celu zwiększenie dostępności kolei dla pasażerów oraz optymalizację wykorzystania oferty przewozowej. Polityka taryfowa Spółki jest zgodna z obowiązującymi przepisami oraz standardami rynkowymi i nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. PKP Intercity S.A. nie zmieniło swojej taryfy od 2022 r. i zgodnie z wcześniejszymi deklaracjami nie planuje obecnie zmian w tym zakresie oraz będzie kontynuować działania promocyjne zwiększające dostępność transportu kolejowego dla pasażerów.

Troska o pasażera

W kontekście jakości obsługi pasażerów oraz standardów rynkowych należy również wskazać, iż kwestie te podlegają ocenie właściwych, niezależnych organów państwowych. W tym zakresie istotne znaczenie mają działania Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK), który podejmuje rozstrzygnięcia w oparciu o obiektywną analizę stanu faktycznego oraz obowiązujących przepisów prawa. Ewentualne decyzje tego organu dotyczące naruszenia praw pasażerów stanowią niezależną i merytoryczną ocenę funkcjonowania przewoźników na rynku, a nie element działań konkurencyjnych innych podmiotów. W tym kontekście próby przedstawiania konsekwencji wynikających z takich decyzji jako efektu działań konkurencji należy uznać za nieuprawnione.

Jednocześnie należy zauważyć, że w okresie uruchamiania działalności przez RegioJet dochodziło do sytuacji, w których pasażerowie pozostawiani byli bez realnej możliwości kontynuowania podróży – w tym do przypadków pozostawienia podróżnych na peronach w związku z odwołanymi połączeniami w grudniu. W takich sytuacjach to PKP Intercity S.A., kierując się odpowiedzialnością za funkcjonowanie systemu transportowego jako całości, podejmowało działania mające na celu zapewnienie pasażerom możliwości kontynuowania podróży i minimalizację skutków zakłóceń.

Standardy wspólnej obsługi w sytuacjach kryzysowych

PKP Intercity S.A. podejmowała również inicjatywy zmierzające do wypracowania wspólnych standardów współpracy operacyjnej pomiędzy przewoźnikami w sytuacjach nadzwyczajnych. W korespondencji skierowanej m.in. do RegioJet Spółka zaproponowała wypracowanie zasad współpracy dyspozytorskiej, procedur w zakresie skomunikowań oraz zasad wzajemnego honorowania przejazdów w sytuacjach zakłóceń ruchu. Propozycje te miały na celu przede wszystkim ochronę interesów pasażerów i zapewnienie spójności funkcjonowania systemu kolejowego. Do spotkania miało dojść w kwietniu br.

Służba publiczna a segment komercyjny

Istotne jest również wyraźne rozróżnienie modelu działalności PKP Intercity S.A. oraz RegioJet. PKP Intercity S.A. realizuje szeroką siatkę połączeń w całym kraju, w tym także w ramach umowy o świadczenie usług publicznych (PSC), obejmującej również relacje o niższej rentowności, ale kluczowe z punktu widzenia dostępności transportu dla obywateli oraz spójności terytorialnej kraju. Działalność ta wiąże się z odpowiedzialnością za zapewnienie ciągłości przewozów niezależnie od ich opłacalności komercyjnej.

Polski rynek kolejowych przewozów pasażerskich jest konkurencyjny. Działają na nim podmioty prywatne i publiczne. W każdym zakresie przewozów. Naszym priorytetem jest i pozostanie pasażer, gdyż kolej konkuruje z innymi gałęziami transportu.

RegioJet natomiast prowadził działalność wyłącznie w oparciu o przewozy komercyjne, koncentrując się na wybranych, najbardziej rentownych trasach. W tym kontekście podnoszenie zarzutów dotyczących braku dotacji należy uznać za niezasadne, gdyż mechanizmy finansowania przewozów publicznych wynikają z realizacji określonych obowiązków służby publicznej, których RegioJet nie podejmował.

Odpowiedzialny rozwój PKP Intercity

PKP Intercity S.A. z dezaprobatą odnosi się również do prób nadawania sprawie charakteru politycznego. Spółka prowadzi działalność operacyjną w sposób odpowiedzialny, koncentrując się na realizacji swojej misji publicznej, jaką jest zapewnienie stabilnego i dostępnego transportu kolejowego dla milionów pasażerów w Polsce.

Jednocześnie należy podkreślić, że PKP Intercity S.A. osiąga bardzo dobre wyniki operacyjne i przewozowe, systematycznie zwiększając liczbę pasażerów oraz rozwijając ofertę połączeń. W ostatnich latach Spółka znacząco poprawiła jakość usług, realizuje szeroki program inwestycyjny oraz zwiększa dostępność transportu kolejowego, co spotyka się z rosnącym zainteresowaniem pasażerów. Świadczy to o stabilności modelu funkcjonowania Spółki oraz jej zdolności do efektywnego działania w warunkach rynkowych.

Konkurencja to wzrost udziału kolei w rynku przewozów

PKP Intercity S.A. pozostaje otwarta na uczciwą konkurencję oraz dialog z uczestnikami rynku, pod warunkiem prowadzenia go w oparciu o rzetelne informacje oraz z poszanowaniem faktów. Decyzje biznesowe podejmowane przez poszczególnych przewoźników, w tym dotyczące wejścia lub wyjścia z rynku, pozostają ich autonomiczną odpowiedzialnością. Konkurencja jest dla pasażerów i powinna prowadzić do rozwoju oferty oraz wzrostu udziału kolei w rynku przewozów pasażerskich.”